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中央環保督察點名整改江蘇化工企業和園區

文章出處:污水處理網責任編輯:seven作者:seven人氣:-發表時間:2019-05-10 00:00:00【

中央環保督察點名整改江蘇化工企業和園區

 

4月國家生態環境部公布了江蘇省中央環境?;ざ講?ldquo;回頭看”及專項督察整改方案,要求限期整改,確定整改任務和目標共50項。據悉,中央環境?;ざ講熳橛?/span>20185月至7月組織對河北等10?。ㄇ┛怪醒牖肪潮;ざ講?ldquo;回頭看”及專項督察,并于201810月完成督察反饋。我們來看看對江蘇省化工園區和化工企業的整改要求。

 

《整改方案》對中央環境?;ざ講熳槎講旆蠢〉奈侍飩辛酥鹛醴紙?,細化為50個具體整改事項,包括涉及“回頭看”整改事項34個和大氣專項督察整改事項16個。制定了4大類17個方面重點舉措。

 

中央環保督察點名整改江蘇化工企業和園區 

 

1、江蘇省化工企業密布,數量居全國前列,不少企業沿江、瀕海、臨湖或位于敏感區域,環境風險突出。督察整改方案要求,全力實施化工企業關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批,大幅減少化工企業數量和排污總量。但是,江蘇省經濟和信息化委員會工作不力、審核把關不嚴,對地方上報的“四個一批”清單一匯了之,導致各地漏報、虛報問題普遍,大量化工企業應關未關。

整改時限:201912月底前。 

整改目標:全面完成化工企業“四個一批”清單抽查復核,確保納入省政府“關停一批”范圍的企業關停到位。

整改措施: 

(一)各設區市對2017年上報的化工企業“四個一批”清單進行全面復核,省級有關部門以不低于15%的比例開展抽查,進一步推動落實省政府化工企業“四個一批”專項行動工作任務,切實做到底數清、情況明。 

(二)對省、市兩級核查中發現的該列入“關停一批”名單未列入以及虛假關閉的企業,督促各地政府將其全部納入關停名單,201912月底前完成關停任務。 

(三)進一步加大抽查和督導力度,著力規范重要環節的工作流程設計,杜絕漏洞。嚴格落實核查整治工作責任,對發現弄虛作假、工作不實、虛報漏報瞞報的單位和個人進行調查,涉嫌違紀的嚴肅問責。

 

2、蘇州市和揚州江都區應納入關停一批的化工企業共530余家,實際上報414家;連云港灌云縣臨港產業區列入“關停一批”的9家企業,全部為2016年之前就已關停的空頭企業。 

整改時限:201912月底前。 

整改目標:梳理形成“關停一批”化工企業清單,確保清單真實可靠、應報盡報。

整改措施: 

(一)嚴格對照省“四個一批”文件標準,全面組織開展排查、梳理、核實和分類定位工作。連云港市進一步排查是否存在其他已關停的空頭企業列入“關停一批”名單的現象。

(二)做好2017年上報“四個一批”清單所列“關停一批”企業關停工作,201812月底前,依法依規完成關停工作。

(三)對漏報的、新排查的確定關閉的企業,201912月底前,全部完成關閉任務。 

 

3、江蘇省農業委員會違反督察整改方案要求,于201711月以來,先后向江蘇14家生產高毒高殘留農藥企業發放生產許可證。 

整改時限:20186月。 

整改目標:依法依規撤銷違反督察整改方案要求的農藥生產許可證。

整改措施: 

(一)對14家農藥生產企業進行全面核查、分類整改。一是涉及高毒農藥企業2家,其中1家企業相關產品生產資質已撤銷;另1家企業的產品雖然原藥屬于高毒,但制劑為中低毒的生物農藥,未列入農業農村部《限制使用農藥名錄(2017版)》,給予其資質延期許可。二是涉及非高毒、限制類新增農藥企業2家,相關產品生產資質已撤銷。三是其余10家企業經核實,相關產品不屬于高毒、限制類新增農藥。

(二)強化對高毒農藥產品的審核把關,依法依規審批農藥生產許可。

(三)對在資質有效期內生產高毒農藥的企業,加大監管力度,對違法者嚴肅處理。

 

中央環保督察點名整改江蘇化工企業和園區

 

4、20184月,江蘇省環境?;ぬ粵礁鱸扒?/span>140余家企業開展排查,發現環保手續不全、治污設施運行不正常、危險廢物管理不規范等問題普遍,灌南縣化工園區污水處理廠等企業甚至通過暗管偷排。現場采樣監測,灌南縣化工園區36個地表水監測點位中34個超標,其中大咀大溝斷面化學需氧量濃度比2016年中央環保督察時不降反升,高達299毫克/升。 

整改時限:201912月底前。

整改目標:嚴厲打擊環境違法行為,化工園區企業環境管理逐步規范,地表水水質穩步改善。 

整改措施: 

(一)市、縣(區)政府主要負責人直接分管環保工作,切實提高生態文明工作在年度績效考核中的權重。成立市公安局生態環境犯罪偵查支隊,重拳打擊生態環境領域違法犯罪活動。成立以市長為組長的化工園區整治工作領導小組,印發整治工作方案,加強督查、調度,強化約談、問責。 

(二)灌云、灌南縣委縣政府主要負責人親自抓化工園區整治,調整充實化工園區管委會領導班子,加強環保執法監管力量,制定化工園區整治方案,對列入“四個一批”關停計劃的企業,堅決按要求關停到位。 

(三)對包括存在問題的140家化工企業全面開展排查整治,按照環保、消防、安全等標準逐家進行評價核查,對達不到要求的,堅決不予復產。對違法違規企業堅決依法查處,涉嫌犯罪的一律移送司法機關,絕不姑息。 

(四)201912月底前,灌云縣投入3000萬元,完成對化工園區河道清淤疏浚,新建導流閘、節制閘等引清水工程。完成園區污水處理廠提標改造。加強水環境監測監控,完成園區污水排口、雨水排口、主要河道敏感地段在線監測監控安裝。

(五)201912月底前,灌南縣委托專業機構編制方案,實施新一輪水環境提升工程,建設綜合管廊、雨水明渠等工程。投資28億元,對園區污水處理廠實施提標改造。加強水環境監測監控,在園區污水排口、雨水排口、主要河道敏感地段安裝在線監測監控。

 

5、灌南縣連云港化工產業園、灌云臨港產業區化工園超期貯存大量危險廢物。 

整改時限:201912月底前。

整改目標:加大廢鹽委外處置力度,全面提升危險廢物處置能力,加快削減危廢暫存量,杜絕超期貯存危險廢物的現象。

整改措施: 

(一)201810月底,灌南縣、灌云縣化工園區危險廢物暫存量分別降至135萬噸、032萬噸,比2016年底分別削減57%75%。 

(二)加快灌南金圓環保二期1萬噸/年危廢焚燒項目建設,20196月形成處置能力;加快灌云光大一期3萬立方和連云港徐圩中節能一期703萬立方兩個填埋項目建設,力爭2019年底形成處置能力。

(三)充分利用連云港市危廢處置設施削減暫存危廢的同時,加大委外處置力度;開展廢鹽等難處置危險廢物綜合利用,加快連云區三吉利化工等綜合利用項目建設。確保灌南縣連云港化工產業園、灌云縣臨港產業區超期貯存的非廢鹽類危險廢物于20196月底前處置完畢,廢鹽類危險廢物于201912月底前處置完畢。 

(四)大力開展危險廢物規范化管理專項行動,強化教育培訓和抽查考核,嚴厲查處涉廢環境違法行為,不斷提升企業危廢規范化管理水平。

 

中央環保督察點名整改江蘇化工企業和園區

 

6、江蘇省在提升危險廢物處置能力過程中,鼓勵企業自建危險廢物焚燒設施。但是,一些地方對企業自建危險廢物焚燒設施監管缺位,導致危險廢物處置能力量升質降。督察組抽查南通市如東化工園區和泰州市泰興化工園區的22臺企業自建危險廢物焚燒爐,其中17臺焚燒爐達不到危險廢物焚燒污染控制標準要求,存在環保審批手續不全、治污設施不配套、設施運行不正常、二次污染突出等環境問題。

整改時限:2020年底前。

整改目標:規范全省范圍內企業自建危廢焚燒爐環境管理,確保穩定達標排放。

整改措施:

(一)南通市:一是20186月,對化工園區內10家自建危廢焚燒爐企業開展專項執法,對6家存在違法違規的企業依法進行行政處罰,責令改正違法行為。二是201812月底前,完成如東10家自建危廢焚燒爐企業專業評估,提出關閉、整改、保留意見。20193月底前,全面完成整改工作。三是20196月底前,如東化工園區保留的危廢焚燒爐運行工況數據接入園區智慧管理平臺,實施在線監控。 

(二)泰州市:一是20185月,對存在問題的6家企業依法立案查處,責令改正違法行為。二是201812月底前,完成6家企業環境問題整改。 

(三)全省自建危廢焚燒爐企業專項整治:2019年,組織開展全省自建危廢焚燒爐企業專項整治工作,規范全省范圍內企業自建危廢焚燒爐環境管理。各地對轄區內自建危廢焚燒爐企業按照國家標準規范進行全面系統摸排,對不符合要求的自建焚燒設施限期整改,對無法完成整改的堅決予以淘汏,對環境違法違規行為依法依規進行查處。

 

7、基本完成太湖一級?;でて笠倒贗;蜃ㄈ撾?。 

整改時限:202012月底前。

整改目標:到2020年,基本完成太湖一級?;でて笠倒贗;蜃ㄈ撾?。 

整改措施: 

(一)明確時間節點。2019年底前,蘇州市吳江區、無錫市濱湖區、宜興市分別完成1家、3家和15家企業的關停并轉任務;2020年底前,蘇州市吳中區完成1家企業的轉移任務,宜興市除了符合環保安全要求,依法可以保留的企業外,全部完成關停并轉任務。 

(二)強化政策保障。無錫、蘇州市政府要落實企業關停涉及的資金、職工安置、資產處置等政策,為企業關?;蛘咦ㄌ峁┍U?。 

(三)強化督導推進。省工業和信息化廳、生態環境廳、應急管理廳切實加強整改事項的督導推進,定期調度通報進度情況。按照“兩隨機一公開”的要求,加強保留企業的常態督查,發現不符合環保和安全要求的,要依法責令企業關閉。

 

中央環保督察點名整改江蘇化工企業和園區 

 

8、鎮江市碳素行業煙粉塵污染嚴重。20186月,江蘇省大氣強化督察組檢查鎮江市9家碳素生產企業,其中7家收塵措施不到位,無組織排放嚴重,廠區及周邊堆積較厚的粉塵。督察組現場抽查鎮江某公司,發現該企業煅燒工序無煙氣收集處理設施,煙氣直排,物料堆場無防塵措施,廠區積塵嚴重。 

整改時限:201912月底前。 

整改目標:對全市碳素行業分類治理,整改無望的企業進行關停,在產企業完成整治工作。 

整改措施:

(一)嚴肅查處7家存在環境問題的碳素生產企業,其中對未配套建設污染防治設施的2家企業依法實施停產、整改無望堅決關閉,其余5201812月底前完成整改任務。 

(二)201912月底前,完成全市碳素行業無組織排放及收塵措施不到位問題的整改工作。 

(三)加強對碳素企業的日常巡查,開展專項檢查,確保企業自覺落實整改,實現污染物達標排放。 

 

9、《江蘇省揮發性有機物污染治理專項行動實施方案》要求,2017年底前,全面完成化工園區和重點企業揮發性有機物綜合治理,確保治理設施穩定有效運行。但督察發現,連云港市灌云縣臨港產業區、灌南縣化工產業園,鹽城市響水生態化工園區等化工園區企業廢氣收集處理設施建設不到位、運行不正常現象普遍,園區異味明顯,群眾反映強烈。 

(一)連云港市化工園區廢氣整治不到位 

整改時限:202012月底前。

整改目標:推進化工園區和重點企業揮發性有機物綜合治理,持續改善園區大氣環境質量。 

整改措施:一是對灌云縣臨港產業區、灌南縣化工產業園化工企業加大整治力度,加強揮發性有機物廢氣收集、處理,確保污染治理設施正常運行,污染物穩定達標排放。二是將園區泄漏檢測與修復(LDAR)納入正常檢測范圍,頻次為每年1-2次。灌云縣臨港產業區、灌南縣化工產業園利用好LDAR管理平臺,定期調度企業LDAR實施情況。三是對涉及VOCs排放的企業,按照規范安裝VOCs在線連續監測系統,廠界安裝VOCs環境監測設施,并與環保部門聯網。灌云縣臨港產業區、灌南縣化工產業園建成園區邊界廢氣在線監控系統。四是開展VOCs整治專項執法,嚴厲打擊企業違法排污行為。加大對第三方治理機構的管理力度,對存在治理效果不達標、造假等現象的,依法追責。 

(二)鹽城市響水生態化工園區廢氣整治不到位 

整改時限:201912月底前。 

整改目標:響水生態化工園區復產的企業廢氣收集處理設施建設到位、運行正常,園區空氣質量得到改善。 

整改措施:一是委托專家進駐園區進行排查,201812月底前,完成排查和廢氣整治提升方案制定工作。20196月底前,對照整治方案完成整治工作,園區復產的企業廢氣收集處理設施建設到位、運行正常。二是20196月底前,所有復產的企業建立VOCs在線監測、監控系統,并與園區、環保局聯網。201912月底前,完善園區LDAR管理系統,園區建成環境空氣自動化監測體系,監控園區空氣質量。三是加大執法檢查頻次和信訪調處工作,對大氣環境違法行為,依法嚴厲處罰。園區內企業明確專人負責廢氣治理設施運行管理,并做好臺賬記錄。

 

中央環保督察點名整改江蘇化工企業和園區

 

10、整改方案還要求,2017年底前,石化企業有組織排放廢氣必須安裝在線連續監測系統,廠界安裝揮發性有機物環境監測設施。至督察進駐時,全省12家石化企業,仍有9家未安裝在線監測系統。

整改時限:20196月底前。

整改目標:石化企業有組織排放廢氣安裝在線連續監測系統,廠界安裝揮發性有機物環境監測設施。 

整改措施:組織對12家石化企業開展排查,督促未安裝有組織排放廢氣在線連續監測系統以及廠界揮發性有機物監測設施的石化企業,于20196月底前安裝到位。

 

中央環保督察點名整改江蘇化工企業和園區 

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